【锐评】防止“执行异化”才有教育公平

教育公平不仅在于资源的均衡，也不仅在于制度设计的好坏，更应该关注制度的执行层面，在执行中防止金钱或权力的异化。

“对不起，没能早点告诉你，其实200分就能上‘211’大学。”日前，某教育机构推出的“对不起”体营销广告，让原本鲜为人知的“华侨生联考”走上舆论前台，一条“土著”变“华侨”、低分读名校的灰色产业链条浮出水面，引发社会广泛关注。

对此，教育部已会同国务院侨办对有关情况进行了认真核查，并表示“对资格造假行为发现一起、查处一起，坚决做到‘零容忍’”，体现出维护华侨生联考秩序、捍卫教育公平的诚意。据悉，华侨生联考是内地高校面向港澳台侨学生的升学考试，本意是满足海外华侨和港澳台地区公民把子女送回大陆读书的愿望。但由于考试题目简单、录取分数低而被一些人打上了主意，成为了明码标价的一条“名校捷径”。购买外国国籍、伪造移民身份，在中介的运作之下，内地学生便可享受华侨生的特殊待遇，从而轻松进入名牌大学。“100%一本率”“400分上985”“27万摇身一变华侨生”，这些乱象引发人们对华侨生联考和类似教育政策的深入思考。

对华侨生在升学考试中给予优待，为他们进入内地大学学习提供机会，本来是为了维系他们与祖国的感情，促进人才的流动、文化的沟通。这样一项初衷良好的教育政策，因为在执行过程中被异化，不仅让那些真正想把子女送回国内读书的华侨寒了心，更为严重的后果则是对教育公平的侵蚀。如果通过金钱运作就能实现低分高就，假移民就会以更低的分数享受更好的教育资源。事实上，假移民乱象之所以戳中公众神经，正是因为它触碰到了教育公平的底线。

事实上，这样的情形并非个案。比如说，高校自主招生本来是为了突破应试教育的窠臼，让高校能够招收多元发展的综合人才，但在一些高校却被异化为招生的特殊通道；再比如说，省级三好学生免试推荐进入高校，本意是激发学生的学习热情、便于高校选拔人才，但在一些地方却成了照顾特殊关系的通道。教育政策为什么在执行中被金钱或权力等俘获，不仅未能实现良好初衷，甚至反过来会损害教育公平？这说明，教育政策设计得再完美，如果执行不严格、留下跑冒滴漏的缺口，就可能在现实中走向反面。因此，实现教育公平，不仅在于资源的均衡，也不仅在于制度设计的好坏，更应该关注制度的执行层面，考试机构、教育部门和高校都应担起责任，防止教育政策在执行中被金钱或权力异化。

教育公平是社会公平的基石，也是促进社会垂直流动的保障。如何做到像教育部强调的“切实维护考试招生公平公正”？“华侨生联考”事件再次敲响警钟：在教育政策的执行过程中，留下一个漏洞，就是留下了不公平的隐患；堵住每一个跑冒滴漏的可能，才能为教育公平打下坚实基础。