推动教育系统全面从严治党向纵深发展

来源:学大教育    日期:2017-07-02 10:53:46

党的十八大以来,教育部党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于巡视工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,紧跟党中央步伐,自觉向党中央看齐,不折不扣地落实中央巡视方针和政治巡视要求,坚持严字当头、实字托底,坚定不移深化政治巡视,巡视工作在改进中加强、在规范中提高。

截至2017年6月,先后组建了64个巡视组,分8批次对49所直属高校和33家直属单位开展巡视,实现了巡视全覆盖、巡视监督无死角,完成了党中央交给的政治任务,兑现了部党组的政治承诺,为深入推进教育系统全面从严治党、营造风清气正的政治生态和良好育人环境提供了有力支撑与坚强保障。在被巡视单位干部群众中开展的问卷调查显示,教育巡视工作满意度达到97.1%。

提高政治站位 加强组织领导,坚决落实巡视全覆盖政治责任

完成全覆盖任务、保证全覆盖质量,教育部党组主动担当、履行全面从严治党政治责任是关键。在党中央高度重视、周密部署、压力传导和示范带动下,教育部党组不断提高政治站位,把开展好巡视工作作为落实全面从严治党主体责任的具体化,把巡视全覆盖作为严肃的政治任务摆在更加突出位置,统筹谋划、全面推动。

完善领导体制机制。规范巡视工作领导小组组成,强化党组书记担任组长、党组副书记和驻部纪检组组长担任副组长、驻部纪检组组长负责领导小组日常工作这一领导体制,突出部党组书记是巡视工作第一责任人的职责,夯实部党组主体责任。教育部党组成立了巡视工作办公室,作为教育部内设司局和部党组工作部门统筹协调指导巡视工作。建立由办公厅、人事司、财务司、巡视办、机关党委和驻部纪检组等单位组成的巡视工作联席会议制度,强化协同配合,形成监督合力。

统筹谋划部署。加强制度建设,先后研究制定关于进一步加强和改进巡视工作的意见、贯彻巡视工作条例实施办法,及时修订巡视工作规程,完善巡视干部监督管理、转办督办、成果运用、整改问责等制度,为依纪依规开展巡视提供制度保障。深入研究、总体谋划5年巡视工作,每年提出工作计划,做到巡视工作与教育部重大工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

强化工作指导。每轮巡视动员部署会,部党组书记、部巡视工作领导小组有关负责同志到会讲话,明确要求,落实责任。巡视期间,巡视工作领导小组及时听取阶段性巡视情况汇报,提出工作指导意见。巡视后一个月内,部党组全体成员专题听取巡视情况汇报,研究巡视成果运用,提出重大问题处理意见和整改落实工作要求。据统计,部党组、巡视工作领导小组先后46次召开会议研究巡视工作,21次听取巡视情况汇报,部党组书记、巡视工作领导小组组长65次对巡视工作作出明确批示。

加强队伍建设。部党组坚持把参加巡视作为培养锻炼干部的重要平台。坚持按照政治素质好、党性原则强的标准选优配强组长,聘请52位近年退出领导岗位的机关司局、直属高校和直属单位主要负责同志担任巡视组组长、副组长,逐步加大选派现职司局级干部担任组长的力度。严把入口关,加大培训力度,加强监督管理,打造骨干队伍。5年来共选派360位干部参加巡视工作,建立起由纪检监察、组织人事、财务审计等方面干部组成的巡视人才库,培养锻炼了一批党建工作骨干。据悉,5年来没有发生一起巡视干部违纪违规事件。问卷调查显示,超过98%的被巡视单位干部群众对巡视干部作风给予较好以上评价。

坚持问题导向 紧扣教育特点,着力查找政治问题和政治偏差

全覆盖不仅要有形覆盖,更要有效覆盖,实现形式和内容的统一。保证全覆盖质量,必须旗帜鲜明讲政治,深刻把握政治巡视内涵,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,充分发挥巡视政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

党的十八大以来,教育部党组坚定尊崇党章,认真贯彻落实党内监督条例和巡视工作条例,始终把坚定正确的政治方向放在首位,把政治巡视要求贯穿到巡视监督全过程,努力把准中央要求和教育实际,抓住教育巡视的基本特点和规律:

突出教育特色,发现政治问题。针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,立足政治体检,将政治巡视要求细化为11个观测点,重点检查了解党组织和党员领导干部是否坚定理想信念和宗旨意识,是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否发挥党组织领导核心和政治核心作用,是否坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向,是否坚持和完善党委领导下的校长负责制、坚持贯彻执行民主集中制,是否坚守宣传思想和意识形态阵地等,增强对表意识,强化看齐要求。

透过现象看本质,跳出业务讲政治。坚持从小处着手,以小见大,由点及面,深入教学科研一线,到院系、进课堂、查教材,了解情况,听取意见,从业务工作和改革发展问题中发现政治问题,从个别现象和特殊情况中摸索普遍性倾向性问题,从账目报表和谈话细节中发现蛛丝马迹、排查重要问题线索。

突出发现问题,提升巡视质量。巡视共发现违反“六项纪律”问题1175个,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力突出问题481项。直属高校存在落实立德树人的根本任务不到位、意识形态阵地意识不强、领导班子不够坚强有力、党内政治生活不严肃、选人用人导向不正等突出问题。直属单位存在党组织弱化、核心作用没有很好发挥、执行民主集中制不严格、组织生活不规范不严肃、执行中央八项规定精神不严格、内部管理混乱松散等突出问题。通过巡视,部党组对这些问题进行了系统把脉,做到了心中有数。

实践充分证明,实现巡视全覆盖,进一步推进了党内监督与群众监督的有机结合,充分发挥出巡视这一中国特色民主监督方式的特点和优势,是全面从严治党的重大举措。

创新方式方法 层层传导压力,推动巡视工作不断向纵深发展

巡视全覆盖是全面从严治党的硬任务、硬指标,面对时间紧、任务重的现实情况,部党组以中央专项巡视教育部和配合中央巡视中管高校为契机,积极学习借鉴中央巡视工作的好经验好做法,与时俱进、更新理念、创新方法、提升效率,推动巡视工作在横向全覆盖的同时不断向纵深发展。

创新方式方法。针对直属单位工作业务相关、管理模式相近的特点,改进工作方式和组织形式,采取“一托二”“一托三”等模式,同类同步安排巡视。针对高校学期制的特点,在上半年和下半年各安排一轮巡视。针对高校知识分子集中、海归和青年教师比例大的实际,采取召开座谈会、个别谈话、实地走访调研等方式,多渠道广泛听取意见,强化结果公开,召开直属高校和直属单位党委书记、纪委书记座谈会,对巡视发现问题进行通报。

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